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嘉兴市质量技术监督局生态市建设工作总结

嘉兴市质量技术监督局生态市建设工作总结

十八大以来,我局认真落实嘉兴市生态市建设工作部署,充分发挥质监职能,自市生态市建设工作领导小组下达各成员单位各年度工作任务书后,我局即将任务进行分解,落实相关责任职能处室,并明确工作完成时间,扎扎实实开展了一系列生态建设活动,取得了一定实效。现将工作总结如下:

一、以能源计量进企业为抓手,稳步推进能源计量精细化管理。市质监局在前期建设工作取得卓越成效的基础上,结合“千家企业质量技术帮扶”活动,进一步提升能源计量技术服务与水平。一是注重能源数据的采集和应用,定期为市经信委报送能源数据月报表,为政府决策提供参谋;二是进一步夯实用能单位能源计量工作基础,积极推动区域行业节能降耗,确保完成“十百千万”能源计量管理节能工作目标任务,三年来组织能源计量审查员完成125家重点用能单位能源计量审查工作;三是结合“3.15”、“学雷锋”、“5.20世界计量日”、“双千双百”进村入企等活动,组织蓝箭服务队着重对嘉兴及周边地区企业开展能源计量帮扶工作。

二、强化节能降耗工作检测技术支持。一是加强气体和水流量计量能力建设,强化和完善涉气和涉水计量项目建设,建立气体流量覆盖口径DN(15-200)mm和液体流量覆盖口径DN(15-300)mm,为涉气和涉水计量器具保障贸易公平、促进企业节能降耗和服务“五水共治”。二是强化能源计量技术支撑,提升蒸汽和水流量在线监控能力。作为国内一流的能源计量专业检测机构,浙江省能源计量检测中心(嘉兴)不断强化技术支撑,建设成为嘉兴地区能源计量数据公共平台。平台通过实时监测水流量和蒸汽流量等措施,为政府能源规划、能效考核及“五水共治”提供实时依据,为企业提供计量设备管理、水平衡测试等多种应用服务,促进企业精准计量抓节水。三是强化科研项目立项实施,推动科技治水工作。开展《水平衡测试评价方法研究》、《能源计量数据自动采集信息化平台建设》、《水中有机污染物快速测定仪检测方法研究》、《液体流量仪表在线计量检测方法研究》等多项地市级科研项目,为“五水共治”注入科技动力。此外,2013年6月4日,由浙江省能源计量检测中心(嘉兴)承担的“能源计量数据自动采集信息化平台建设”项目正式通过专家验收鉴定。该项目的顺利验收,标志着省能源计量中心全面完成能源数据宏观微观调度,实现能源管理信息化、网络化,从根本上解决了能源浪费短缺问题。据悉,此项成果已达到国内先进水平。

三、做好环境监测用计量器具检定工作。一是根据强制检定计量器具目录及相关规定,我局持续开展全市环境监测用计量器具强制检定、管理工作,截止目前,我局共对246台(件)环境监测用计量器具完成强制检定工作,检定范围包括天平、分光光度计、酸度计、大气采样器、烟气分析仪、溶氧测定仪、COD测定仪等七类计量器具。二是推进全市国控、省控污染源企业在线监测工作,促进全市污染源防控体系建设。为切实发挥污染源自动在线监控设施在环境日常管理中的技术支撑作用,促进全市污染源防控体系的建设,改善区域空气质量,受市环保局委托,我局组织开展了全市国控、省控污染源企业在线监测用烟气分析仪检测工作。在前阶段双方首次合作完成33家国控污染源企业检测工作的基础上,为完善全市污染源防控体系建设,进一步扩大检测范围,将省控污染源企业也列入本次检测范围内。积极配合市环保局不断探索在线检测工作新模式,强化监控数据在环境执法中的应用,实现污染源自动监控系统建以致用、以用促管,全面提升国、省控重点污染源自动在线监控设施的运行管理水平。

四、扎实推进特种设备节能工作。一是深化特种设备安全监察与加大落后特种设备淘汰改造力度的良性互动工作机制。近几年来,嘉兴市质监部门以工业锅炉为突破口,在全市组织开展工业锅炉水处理达标活动,继去年开展技术帮扶活动取得实效后,今年继续专家开展特种设备节能技术帮扶“三进三送两提升”活动,确立了安全监察与节能监管于一体的“大锅炉意识”。出动100多人次对我市蒸汽锅炉和有机热载体锅炉进行了跟踪和回访,深入了解我市锅炉目前的能源种类、年耗水平以及水处理状况等,通过开展取缔小锅炉专项整治,组织节能降耗技术服务队指导全市企业开展锅炉水处理达标活动和推广有机热载体锅炉改造,既扎实推进了工业锅炉节能减排,又保障了全市特种设备安全平稳运行。二是积极推广应用锅炉节能新技术,促进锅炉节能改造。开展工业锅炉能效测试,强化对10t/h以下锅炉的能效监管,特别是列入国家发改委“万家企业节能低碳行动”名单的企业,通过能效测试,一方面帮助企业“诊断”锅炉节能管理和技术方面存在的问题,提出科学的改进建议,全面促进锅炉使用单位提升节能管理和技术水平;同时宣传锅炉定型产品能效测试工作相关政策,及时安排和完成锅炉定型产品能效测试工作。指导企业运用有机热载体锅炉改造技术、冷凝水低温回收技术、锅炉水处理技术等实用新技术,截至目前,完成在用锅炉能效测试113台,水处理达标489台,锅炉房达标36个,节煤10.3万吨。三是严把工业锅炉生产源头节能关。根据省局要求,严格贯彻实施锅炉定型产品能效测试制度,对于未完成定型能效测试且未经省局同意的批量制造锅炉产品,市特检院不给予制造、安装监督检验,各县(市、区)局安全监察机构也不办理使用登记,督促锅炉制造企业严格按照要求进行能效测试。

五、引导和鼓励企业开展环境管理体系认证,组织开展环境管理体系认证专项检查。组织全市认证知识巡讲活动,拟邀请省方圆认证公司的资深讲师对质量、环境、职业健康管理体系在内的多种管理模式进行深入讲解,此次巡讲活动持续至2015年底结束。2015年5月26日联合市发改、经信、环保,教育、民政、交通、卫生、商务、旅游、体育、金融出台《关于进一步推动实施质量、环境、能源、职业健康安全、食品安全领域开展良好农业规范、危害分析和关键控制点等体系认证和环保、低碳、节能、节约资源等产品认证助推质量强市建设的意见》。意见的出台充分体现我市各个行业领域对社会第三方认证推进工作的认可和需求,认证不仅可以提升质量管理和环境管理水平,促进节能减排,降低职业健康安全风险,而且可以提高企业市场竞争力,促进对外贸易。

近年来,根据省局执法打假联席会议的工作安排及《关于开展自愿性认证活动专项执法检查的通知》,组织对全市获得环境管理体系认证的企业开展证后有效性检查,通过对获证企业的现场走访、资料查阅及对相关负责人的询问等多种方式开展检查,共检查获证企业19家,主要问题一是集中于最高管理者问题,企业管理者体系知识淡薄、对管理体系不重视;二是组织人员问题,管理人员流动性大、缺乏培训、生产一线员工对管理体系知识一知半解、没有全员参与体系管理;三是企业内部审核和管理体系评审实施问题,内审走过场、管理评审形式化、几年的内审和管理评审输入输出内容基本一致;四是认证机构对获证企业的监督力度不够,不能持续跟踪获证企业的体系保持情况。检查人员针对上述检查发现的问题,责令相关企业限期整改,对出现证后监管不力的认证机构进行约谈并将检查情况抄送省局进一步约束认证机构认证行为。

六、加强机动车环保检验机构计量认证管理。完成对嘉兴市机动车排气检测站有限公司、嘉善县机动车排气检测站有限公司、嘉兴市路通机动车检测服务有限公司、平湖市保安机动车安全性能检测站、海盐众安机动车安全技术检测有限公司、海宁九方机动车检测站等6家机动车尾气检验机构资质认定工作。根据省质监局关于对检验机构资质认定专项监督检查工作文件要求,市质监局每年组织对机动车安检机构为重点的资质认定专项检查工作,并组织全市获证检验机构开展诚信检验公开承诺,以承诺书上墙、公开咨询、挂宣传横幅等形式倡导诚信检验。

七、积极开展节能产品执法。一是主要针对节能灯具、鼓风机开展了执法检查,立案查处节能灯违法案件2起,涉及生产不符合国家强制性标准节能灯具违法行为,涉案货值14635元;检查鼓风机生产企业7家,并进行了集体约谈。二是根据质检总局《关于开展能效标识专项执法检查行动的通知》(质检质函[2014]25号)要求,市质监局组织开展“节能产品惠民工程”相关产品能效标识执法检查行动,共检查生产、销售企业13家,重点检查了我市辖区内苏宁电器、永乐电器、国美电器等家电销售企业的电冰箱、洗衣机、空调等产品,涉及9大品牌,326个型号、规格;对海宁市浙江永发机电有限公司生产的超高效率三相异步电动机进行了抽样检查。从检查情况看,检查的产品标识符合要求,抽样检查的三相异步电动机符合强制性能效标准、产品符合标注的能效等级。产品标注的能源效率标识符合相关要求,检查的产品均已办理能源效率标识备案,未发现相关违法行为。

 

 

                            嘉兴市质量技术监督局

                             2015年7月27日